سهم رسانه در بودجه ۱۴۰۴

در بخش اول لایحه بودجه سال ۱۴۰۴، مواردی برای رسانه در نظر گرفته شده است.

نکته قابل‌توجه در این زمینه، توجه به مقولات رسانه‌ای در بخش آموزش، پژوهش و فرهنگ است. در این زمینه، مجامع مطبوعاتی و رسانه‌ای نوین مورد توجه قرار گرفته‌اند که نشانگر حمایت از جریان خزنده فکری در بخش رسانه دارد.

اینکه در لایحه بودجه، به مجامع مطبوعاتی با رویکرد رسانه‌ای نوین توجه شده، در امتداد بارورسازی مقوله جنگ نرم فرهنگی است که هر روز، به ابزارهایی مدرن مجهز شده و لازم است تا در این بخش، حمایت‌های گسترده‌ای از زیرساخت‌ها و فعالان این حوزه صورت بگیرد.

همچنین توجه لایحه به بخش سواد رسانه‌ای که یکی از الزامات فرهنگی اجتناب‌ناپذیر دوره کنونی است، مباهات‌آفرین است. یکی از ستون‌های مستحکم جنگ نرم در هر دولت و کشوری، بخش سواد رسانه‌ای آدم‌های آن جامعه است که این مهم، هیچ‌گاه فرآیند متکاملی به خود نخواهد گرفت چرا که ابزار رسانه‌ها مداوم در حال نوسازی و به‌روز شدن است و هر ابزاری، دریچه‌ای جدید و نوین به افق فهم مخاطب مخابره می‌کند.

بنابراین بر هر دولتی در سراسر جهان لازم است تا سرمایه‌گذاری هنگفتی بر روی این مقوله انجام دهند. با توجه به این اهمیت، طبیعی است که از توجه لایحه بودجه به توسعه و آموزش سواد رسانه‌ای استقبال کنیم.

در همین رابطه، در بند اول بخش «ث» شناسه بودجه‌ای ۷۰۱۱۲ تبصره ۸ لایحه بودجه که به آموزش، پژوهش و فرهنگ اختصاص دارد، صراحتا آمده است:

ماده ۷۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت و در راستای ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی و همچنین ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، حمایت از تحکیم خانواده و جمعیت و رفع موانع رشد و شکوفایی بانوان اقدامات زیر انجام می‌شود:

شرکت‌های موضوع بند «پ» این قانون و شرکت‌هایی که دولت (یا شرکت‌های دولتی و یا شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت) دارای عضو هیات مدیره بوده مکلف‌اند در اجرای تکالیف قانون و مقرراتی مربوط، حداقل چهل درصد (۴۰ درصد) از هزینه امور مسئولیت‌های اجتماعی خود را در مقاطع سه‌ماهه به میزان بیست‌وپنج درصد (۲۵ درصد)، به حساب «مسئولیت‌های اجتماعی و محرومیت‌زدایی» به نام سازمان برنامه و بودجه کشور در خزانه‌داری کل کشور ‌واریز کنند، تا به‌صورت تجمیعی و مطابق برنامه عملیاتی و در راستای اجرای اهداف برنامه هفتم پیشرفت، صرف تولید محتوای فرهنگی، برنامه ترویج ازدواج، حمایت از خانواده، برنامه‌های جوانی جمعیت، برنامه توانمندسازی بانوان و آسیب‌زدایی از زنان و خانواده، تامین شیر مدارس، تقویت سرمایه انسانی دانش‌آموزان با اولویت مناطق محروم، دانش‌آموزان بازمانده از تحصیل، حمایت از نخبگان و مدارس استعداد درخشان، هم‌افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی، هنری و ورزشی از قبیل موضوعات قرآنی، برنامه‌ها و فعالیت‌های ستاد ملی جمعیت، اعتکاف، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌های دفاع مقدس، مرمت بناهای تاریخی، اردوهای زیارتی و راهیان نور و پیشرفت، اردوهای جهادی، گردهمایی‌ها، یادواره‌ها و گلزارهای شهدا، طرح مسجدمحوری، کمک به مساجد، ارتباط حوزه و دانشگاه، گروه‌ها و مجامع تخصصی مردمی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه‌ای نوین، نشر و کتاب، ترویج فرهنگ کتابخوانی و تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی در فضای مجازی، گردشگری، پروژه‌های مناطق محروم، حاشیه شهرها و سکونت‌گاه‌های غیررسمی توسعه و آموزش سواد رسانه‌ای نماید.

موضوع معافیت مالیاتی حوزه‌های فرهنگی نیز از دیگر دغدغه‌مندی‌های فعالان این حوزه به شمار می‌رود. بنگاه‌های رسانه‌ای به دلیل خاستگاه فرهنگی خود و سهمی که در تعمیم فرهنگ عمومی کشور دارند، نقش چندانی در بازار گردش اقتصادی ندارند و فارغ از این، با مشکلات ممتدی در حوزه‌های کارکردی خود نظیر تامین کاغذ، پشتیبانی فنی برای مطبوعات کاغذی و برخط و بیمه مواجه هستند که تجمیع این موارد سبب می‌شود تا انتظار داشته باشیم این بنگاه‌ها در بحث‌های مالیاتی مشمول معافیت شوند.

موردی که خوشبختانه در لایحه بودجه ۱۴۰۴ مدنظر قرار گرفته شده و بر مبنای آن، فعالیت‌های رسانه‌ای دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، از معافیت مالیاتی مستقیم برخوردار خواهند شد.

این مهم در بخش «ث» شناسه بودجه‌ای ۷۰۱۱۲ بخش عوارض و مالیات آمده با این صراحت ذکر شده است:

میزان معافیت درآمد مشمول مالیات سالانه مستغلات اشخاص فاقد درآمد موضوع ماده (۵۷) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی سال ۱۳۸۰ و میزان معافیت درآمد مشمول مالیات سالانه مالیات‌ بر درآمد مشاغل موضوع ماده (۱۰۱) قانون مذکور مبلغ دو میلیارد (۲.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال تعیین می‌شود. همچنین درآمد سالانه مشمول اشخاص موضوع بند «ل» ماده (۱۳۹) قانون مالیات‌های مستقیم تا معادل دو برابر سقف مالیاتی ماده (۸۴) قانون مذکور معاف است و مازاد بر آن حسب مورد به نرخ قانون مالیات‌های مستقیم مشمول مالیات است. فعالیت‌های انتشاراتی، مطبوعاتی و قرآنی دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و دستگاه‌های ذی‌ربط و موسسات رسانه‌ای حسب مورد دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از معافیت مندرج در بند «ل» ماده (۱۳۹) قانون مالیات‌های مستقیم برخوردار خواهند بود.

با انتشار بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۴، ریز جزئیات بودجه‌ای این بخش منتشر می‌شود که در آنجا می‌توان تحلیل‌ و گزارش‌های دقیق‌تری در این زمینه به انجام رساند.