پیش بینی رسانه اسرائیلی: منتظر کسر بودجه ۸۰ میلیاردی باشید

روزنامه اقتصادی کالکالیست در گزارشی اعلام کرد، انتظار می‌رفت در این هفته طرح قانون بودجه ۲۰۲۷ به کنست برده شود اما انتخابات باعث شد تا این امر به بعد از تشکیل کابینه موکول شود.

به اعتراف کالکالیست، در خوشبینانه‌‌ترین سناریو بودجه جدید در مه یا ژوئن آینده (شش ماه بعد از آغاز سال جدید میلادی) تصویب شود، اما در بدترین شرایط احتمالا اصلا خبری از تصویب بودجه نخواهد بود و وزارتخانه با کسر بودجه عظیمی در مقایسه با ۲۰۲۶ به فعالیت خود ادامه دهند.

در بخشی از این گزارش آمده است: یکشنبه این هفته آخرین مهلت تعیین‌شده برای دولت بود تا پیشنهاد بودجه سال ۲۰۲۷ را به کنست ارائه کند.

قرار بود ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۶ به بررسی چارچوب بهینه بودجه برای ساختاری اختصاص یابد که از جنگ خارج می‌شود و همچنین اصلاحات مناسبی برای ساختاری که در تلاش است به مسیر رشد بازگردد و خود را با تحولات شتابان فناوری همگام کند، مورد بررسی قرار گیرد.

اما به‌دلیل برگزاری انتخابات، وزارت دارایی هنوز کار روی بودجه را آغاز نکرده است. در واقع، به نظر می‌رسد تدوین بودجه سال ۲۰۲۷ اسرائیل (در سایه ادامه جنگ‌ها و بن بست تشکیل کابینه) دور از دسترس باشد و دیگر نمی‌توان سناریوی پایان سال ۲۰۲۷ بدون تصویب بودجه را، همان‌طور که در سال ۲۰۲۰ اتفاق افتاد، منتفی دانست.

این وضعیت به معنای تعلیق اصلاحات ساختاری موردنیاز اقتصاد، به تعویق افتادن اقدامات مربوط به بهبود کارآمدی دولت و کاهش بودجه بسیاری از بخش‌های اجتماعی و مدنی است.

در شرایط فعلی، این لحظه آخر دو سناریو را در بر می‌گیرد: سناریوی نخست این است که نامزد اولی که رئیس‌ (رژیم صهیونیستی) برای تشکیل دولت تعیین می‌کند، در آخرین لحظات موفق به تشکیل دولتی شود (دولت وحدت یا دولت اقلیت).

این آخرین فرصت تقریباً ۲۰ دسامبر خواهد بود؛ زیرا رئیس‌ یک هفته پس از اعلام نتایج انتخابات فرصت دارد توصیه احزاب را دریافت و فردی را برای تشکیل ائتلاف تعیین کند.

رئیس‌ رژیم اسرائیل به این فرد ۲۸ روز فرصت می‌دهد و می‌تواند این مهلت را تا ۴۲ روز تمدید کند. در این صورت، امکان تصویب بودجه سال ۲۰۲۷ تا پایان ماه مه سال آینده وجود خواهد داشت.

اما اگر نامزد نخست شکست بخورد و هرتسوگ یکی دیگر از اعضای کنست را مأمور تشکیل دولت کند، این فرد ۲۸ روز دیگر فرصت خواهد داشت تا برای تشکیل دولت تلاش کند. در صورت موفقیت، دولت او تقریباً در ۲۰ ژانویه تشکیل خواهد شد و تصویب بودجه اسرائیل می‌تواند تا پایان ماه ژوئن به تعویق بیفتد.

بااین‌حال، این دو سناریو تنها بخش کوچکی از تمام احتمالات را تشکیل می‌دهند. به اعتقاد بسیاری، سناریوی اصلی برگزاری انتخابات مجدد است. در این صورت، اعضای کنست ۲۱ روز دیگر فرصت دارند تا خودشان دولتی تشکیل دهند و سپس ظرف ۹۰ روز به پای صندوق‌های رأی بروند. به عبارت دیگر، انتظار می‌رود انتخابات مجدد در اواسط ماه مه ۲۰۲۷ برگزار شود. در صورت برگزاری انتخابات مجدد، احتمالاً سال ۲۰۲۷ بدون تصویب بودجه به پایان خواهد رسید.

در بخش دیگری از این گزارش تخصصی نویسنده آورده است: بیایید لحظه‌ای به ارقام بپردازیم. سرانجام بودجه سال ۲۰۲۶ نهایی شد و به حدود ۶۹۹ میلیارد شیکل رسید. بااین‌حال، قانون کاهش کسری بودجه در متنی مفصل تصریح کرده است که بودجه سال ۲۰۲۶ از نظر سقف مجاز مخارج دولتی، در واقع تنها حدود ۶۳۳ میلیارد شیکل است. به عبارت دیگر، در سال ۲۰۲۷ در مقایسه با بودجه سال ۲۰۲۶، با کسری حداقل ۶۶ میلیارد شیکل مواجه هستیم.

همان‌طور که اشاره کردیم، می‌توانیم رشد جمعیت را نیز به این رقم اضافه کنیم که فرض می‌کنیم امسال حدود ۱.۳ درصد باشد. این امر رقم بودجه را به حدود ۶۴۲ میلیارد شیکل می‌رساند؛ یعنی همچنان ۵۷ میلیارد شیکل کمتر از بودجه سال ۲۰۲۶. دلیل اصلی اینکه دولت بخشی از هزینه‌های سال ۲۰۲۶ را فوق العاده دسته بندی کرد، ورود اسرائیل با جنگ با ایران بود که به خودی خود هزینه های امنیتی و نظامی بسیار زیادی را به اسرائیل تحمیل کرد ،اما عملیات مذکور که در سال ۲۰۲۶ ۳۵ میلیارد شیکل برای اسرائیل آب خورد به احتمال زیاد در سال ۲۰۲۷ نیز به هزینه‌های امنیتی فوق العاده بیشتری نیازمند خواهد بود.

نویسنده تاکید می‌کند برای روشن شدن میزان غیرممکن بودن این کار، به سند دیگری از وزارت خزانه‌داری مراجعه کنیم؛ سندی که با عنوان «بسط» شناخته می‌شود. این سند تعهدات قطعی دولت برای سال‌های آینده را منعکس می‌کند. جدیدترین نسخه این سند که در ماه جولای منتشر شد، نشان می‌دهد تعهدات الزام‌آور دولت برای سال ۲۰۲۷ که بر اساس قوانین و تصمیمات دولتی تعیین شده‌اند، به حدود ۶۷۳.۵ میلیارد شیکل می‌رسند؛ رقمی که تقریباً ۳۱.۵ میلیارد شیکل بیشتر از بودجه فعلی سال ۲۰۲۷ است.

باید یادآوری کرد که این سند نیز واقعیت موجود را به‌طور کامل منعکس نمی‌کند. بر اساس محاسباتی که روزنامه «کالکالیست» در ماه ژوئن انجام داده، تعهدات واقعی دولت حدود ۷۲۰ میلیارد شیکل است؛ یعنی تقریباً ۸۰ میلیارد شیکل بیشتر از بودجه فعلی. به عبارت دیگر، این وضعیت فشار واقعی و شدیدی بر دولت وارد می‌کند.

به اعتراف این رسانه اسرائیلی، این کسری بودجه پیامدهای بسیار ویرانگری بر اقتصاد و فعالیت نهادهای مختلف در اسرائیل خواهد داشت.