۴۳۰۰ میلیارد تومان منابع شهرداری‌های سمنان؛ پول‌ها کجا هزینه می‌شوند؟

از گرمسار، فرج‌الله ایلیات در نشست شورای سازمان همیاری شهرداری‌های استان سمنان که با حضور محمدجواد کولیوند، استاندار سمنان برگزار شد، بر ضرورت بازنگری در شیوه تأمین منابع مالی مدیریت شهری تأکید کرد و گفت: شهرداری‌ها باید در کنار بهره‌مندی از سهم قانونی خود از مالیات بر ارزش افزوده، با برنامه‌ریزی اقتصادی و تقویت درآمدهای اختصاصی، منابع مالی مستقل و پایداری برای اداره شهرها ایجاد کنند.

ضرورت عبور شهرداری‌ها از درآمدهای وابسته

وی با بیان اینکه اتکای صرف به منابع حاصل از مالیات بر ارزش افزوده نمی‌تواند پاسخگوی نیازهای رو به افزایش شهرها باشد، افزود: مدیریت مالی شهرداری‌ها باید به سمتی حرکت کند که درآمدهای اختصاصی، عواید فعالیت‌های اقتصادی و منابع قانونی حاصل از ارزش افزوده به‌صورت شفاف و مستقل مدیریت شوند و هرکدام متناسب با اهداف تعیین‌شده به توسعه خدمات شهری اختصاص یابند.

معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار سمنان با اشاره به اهمیت بررسی دقیق وضعیت مالی شهرداری‌های استان تصریح کرد: یکی از شاخص‌های مهم در ارزیابی عملکرد مدیریت شهری، میزان برخورداری از درآمدهای مستمر و قابل اتکا و همچنین نحوه دریافت و پرداخت منابع ناشی از مالیات بر ارزش افزوده است که باید بر اساس برنامه‌ای مشخص و با نظارت کارشناسی مورد بررسی قرار گیرد.

ایلیات در ادامه به آمارهای ارائه‌شده از وضعیت مالی شهرداری‌ها اشاره کرد و گفت: بر اساس گزارش‌های مطرح‌شده در این نشست، رقمی در حدود چهار هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان اعتبار در عملکرد شش‌ماهه نخست سال اعلام شده است که بررسی جزئیات این منابع، محل تأمین آنها و چگونگی هزینه‌کردشان برای تصمیم‌گیری صحیح در حوزه مدیریت مالی شهرداری‌ها ضرورت دارد.

تفکیک منابع مالی و جلوگیری از مصرف درآمدهای عمرانی

وی یکی از الزامات اصلاح نظام مالی شهرداری‌ها را تفکیک دقیق منابع درآمدی دانست و اظهار داشت: درآمدهای ناشی از مالیات بر ارزش افزوده و منابع اختصاصی شهرداری‌ها باید در فرآیندهای مالی به‌صورت جداگانه شناسایی، ثبت و مدیریت شوند تا امکان ارزیابی دقیق عملکرد و برنامه‌ریزی برای آینده فراهم شود.

معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار سمنان با تأکید بر ضرورت صیانت از منابع توسعه شهری خاطرنشان کرد: منابعی که برای عمران، آبادانی و اجرای طرح‌های شهری پیش‌بینی شده‌اند، نباید به‌طور کامل در هزینه‌های جاری مجموعه شهرداری‌ها مصرف شوند؛ بلکه باید با مدیریت صحیح اعتبارات، سهم مناسبی از منابع مالی برای اجرای پروژه‌های عمرانی و ارتقای زیرساخت‌های شهری حفظ شود.

ایلیات همچنین بر لزوم طراحی برنامه‌های درآمدزایی متناسب با ظرفیت هر شهرستان تأکید کرد و افزود: شهرداری‌ها باید علاوه بر دریافت سهم قانونی خود از مالیات بر ارزش افزوده، زمینه افزایش درآمدهای اختصاصی و ایجاد فعالیت‌های اقتصادی مولد را فراهم کنند تا تأمین هزینه خدمات شهری و اجرای طرح‌های توسعه‌ای صرفاً به منابع توزیعی وابسته نباشد.

وی شفافیت مالی را از دیگر الزامات مدیریت کارآمد شهری برشمرد و بیان کرد: ارائه مستمر گزارش‌های درآمدی و هزینه‌ای و بررسی منظم عملکرد مالی شهرداری‌ها باید در دستور کار قرار گیرد تا ضمن مشخص شدن نقاط ضعف و قوت، امکان اصلاح فرآیندهای اجرایی، جلوگیری از انحراف منابع و افزایش بهره‌وری اعتبارات فراهم شود.

سازمان همیاری؛ ظرفیت مغفول برای درآمدزایی مدیریت شهری

معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار سمنان در بخش دیگری از سخنان خود، استفاده هدفمند از ظرفیت سازمان همیاری شهرداری‌ها را راهکاری برای تقویت توان اقتصادی مدیریت شهری دانست و گفت: تجربه برخی استان‌ها نشان می‌دهد سازمان‌های همیاری می‌توانند با تجمیع ظرفیت شهرداری‌ها، بخشی از فعالیت‌های مشترک و خدمات مورد نیاز مدیریت شهری را به شکل متمرکز ساماندهی کنند.

ایلیات با اشاره به تجربه استان تهران در این زمینه اضافه کرد: در برخی استان‌ها، سازمان همیاری شهرداری‌ها در حوزه‌هایی مانند تأمین و اجرای آسفالت و همچنین انعقاد قراردادهای مرتبط با شهرداری‌ها نقش محوری داشته است؛ الگوبرداری از چنین تجربه‌هایی می‌تواند به افزایش قدرت اجرایی، کاهش پراکندگی فعالیت‌ها و استفاده مؤثرتر از ظرفیت اقتصادی شهرداری‌ها در استان سمنان کمک کند.

وی در پایان با تأکید بر اهمیت هم‌افزایی میان مجموعه مدیریت شهری و شوراهای اسلامی اظهار داشت: شهرداری‌ها و شوراهای اسلامی از ارکان مرتبط با مدیریت استان محسوب می‌شوند و تقویت تعامل و هماهنگی میان این مجموعه‌ها می‌تواند فرصت‌های جدید اقتصادی را شناسایی و زمینه اجرای طرح‌های درآمدزا را فراهم کند؛ رویکردی که در صورت برنامه‌ریزی صحیح، به تقویت منابع مالی پایدار و بهبود کیفیت خدمات‌رسانی به شهروندان منجر خواهد شد.