تعیین سازوکار شرایط برقراری «مستمری جمع» جهت انتقال سوابق بیمه‌

به گزارش گروه سیاسی عصر قانون، نمایندگان مجلس شورای اسلامی صبح امروز (یکشنبه ۲۳ مردادماه) در صحن علنی مجلس در ادامه بررسی طرح نقل و انتقال سوابق بیمه بازنشستگی بین صندوق‌های بازنشستگی و تجمیع سوابق بیمه‌ای اشخاص اصل ماده ۶ طرح مذکور را با ۱۸۹ رأی موافق، ۲ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۳ رأی به تصویب رساندند.

در بند (۶) این طرح که بخش‌هایی از آن اصلاح شده، آمده است:

آن دسته از مشمولان ماده (۲) که تمایل به نقل و انتقال سوابق بیمه مطابق مواد (۳) و (۴) این قانون را ندارند و یا به صورت اختیاری یا اجباری و یا به هر دلیلی از شمول قوانین و مقررات صندوق مربوطه خارج شده و مشترک صندوق دیگری محسوب می‌شوند، در چارچوب شرایط بندهای (الف) تا (خ) این ماده می‌توانند درخواست برقراری «مستمری جمع» کنند. سوابق بیمه‌ای این افراد طبق قانون، تا زمان احراز شرایط برقراری مستمری (بازنشستگی، ازکارافتادگی و فوت)، کماکان در صندوق قبلی محفوظ می‌ماند.

در جز (الف) بند (۶) این طرح آمده است:

نحوه احراز شرایط برقراری مستمری با احتساب مجموع سوابق پرداخت حق بیمه نزد صندوق مبدا، صرفاً تابع قوانین و مقررات صندوق بازنشستگی مقصد می‌باشد.

جز (ب) ماده ششم این طرح نیز به شرح زیر است:

شناسایی بازماندگان واجد شرایط (افراد تبعی یا تحت پوشش بیمه‌شده اصلی)، میزان سهم و افزایش مستمری سالانه آنان، مطابق مقررات هریک از صندوق‌های بازنشستگی ذیربط است.

همچنین جز (پ) بند (۶) طرح مذکور از این قرار است:

چگونگی احراز شرایط بازنشستگی بیمه شدگان، میزان افزایش مستمری سالانه ایشان، نحوه تشخیص ازکارافتادگی، شیوه برخورد با اشتغال به کار مجدد بازنشستگان و سایر موارد تابع قوانین هریک از صندوق‌های ذیربط خواهد بود.

جز (ت) این طرح نیز به شرح زیر است:

میزان مستمری ماهانه قابل پرداخت در هر یک از صندوق‌های بازنشستگی به نسبت سنوات پرداخت حق بیمه و طبق ضوابط این قانون به روش زیر محاسبه می‌شود:

مستمری قابل پرداخت برابر است با معدل نسبت میانگین حقوق یا دستمزد مشمول کسور هر سال به حداقل دستمزد همان سال طی میانگین دو سال آخر بیمه پردازی ضرب در حداقل دستمزد زمان بازنشستگی تقسیم بر ۳۰ ضرب در سنوات بیمه پردازی.

جز (ث) بند (۶) نیز بر اسن اساس است:

در برقراری مستمری جمع، صندوق بازنشستگی مقصد مکلف است در صورت احراز شرایط مقرر، با احتساب مجموع ایام بیمه‌پردازی نزد هر یک از صندوق‌ها، نسبت به برقراری مستمری استحقاقی متناسب با سنوات بیمه پردازی در آن صندوق اقدام نماید. سهم هریک از صندوق‌های بازنشستگی به‌تناسب سوابق بیمه‌ای به‌طور مجزا و مطابق بند «ت» این ماده با صدور احکام مربوطه محاسبه و توسط صندوق مربوطه پرداخت می‌شود.

جز اصلاح شده (ج) بند (۶) نیز به شرح زیر است:

شرط برقراری مستمری جمع دارا بودن سن و سابقه لازم برای بازنشستگی براساس قوانین و مقررات مربوطه و همچنین ارائه درخواست از سوی بیمه شده و حسب مورد کارفرما ذیربط آخرین صندوق بیمه‌ای فرد است.

همچنین در جز (چ) بند (۶) این طرح آمده است:

آن دسته از بیمه‌شدگان ازکارافتاده کلی و یا بازماندگان بیمه‌شده متوفی که شرایط برقراری مستمری قانونی در آخرین صندوق بازنشستگی را احراز نمی‌نمایند، صندوق‌های بازنشستگی ذیربط مکلفند با تصویب هیأت مدیره صندوق و شورای عالی مربوطه و تأیید آنها به بیمه شدگان موصوف و یا بازماندگان واجد شرایط آنان متناسب با سنوات پرداخت حق بیمه، مستمری پرداخت نمایند.

جز (ح) بند (۶) این طرح به شرح زیر است:

بیمه شده یا بازماندگان واجد شرایط وی در استفاده از سایر خدمات، مزایا و انجام تعهدات مربوطه که در این قانون تعیین تکلیف نشده است، تابع قوانین و مقررات آخرین صندوق بازنشستگی بیمه شده می‌باشند.

بنابراین گزارش در جز (خ) بند (۶) آمده است:

این طرح صندوق‌های بازنشستگی مکلفند میزان کلیه مستمری‌های بازنشستگی، از کارافتادگی و مجموع مستمری بازماندگان موضوع این ماده را مطابق سایر مستمری بگیران آن صندوق با تصویب هیأت وزیران افزایش دهند.

همچنین تبصره (۱) بند (۶) این طرح به شرح زیر است:

صندوق های بازنشستگی و دستگاه های اجرایی ذیربط با رعایت مفاد این ماده مکلف به پذیرش تقاضای مستمری جمع از سوی بیمه شده و انجام اقدامات لازم در این رابطه می باشند.

بر اساس تبصره (۲) بند (۶) این طرح سوابق بیمه‌ای افرادی که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون و به موجب قوانین مربوطه از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگری منتقل شده است و همچنین افرادی که در گذشته به دلیل استعفاء، اخراج، ترک خدمت، انفصال یا محرومیت دایم از خدمات دولتی و یا عمومی، بازخرید خدمت و یا سایر موارد از خدمت خارج شده و کسورات بیمه‌ای متعلقه را از صندوق بازنشستگی ذیربط دریافت و تسویه کامل نموده‌اند، مشمول مقررات این ماده نمی باشند.

همچنین در تبصره (۳) بند (۶) این طرح آمده است: مشترکین سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات از شمول مقررات این ماده مستثنی می‌باشند.

محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در توضیح جزء (ت) بند (۶) طرح نقل و انتقال سوابق بیمه یا بازنشستگی بین صندوق‌های بازنشستگی گفت: بر اساس این جزء «میزان مستمری ماهانه قابل پرداخت در هر یک از صندوق‌های بازنشستگی به نسبت سنوات، پرداخت حق بیمه طبق ضوابط این قانون به روش‌های زیر محاسبه می‌شود» نیاز به توضیح دارد. دقیقاً اینگونه است که دستمزد ماهانه معادلی که اینجا گفته شده در حداقل حقوق و دستمزد در زمان بازنشستگی به عنوان بخش دوم ضبط می‌شود و به تعداد سنوات تقسیم بر ۳۰ سالی که فرد خدمت کرده خواهد شد یا تعداد سال‌هایی که فرد خدمت کرده است که می‌تواند ۲۸ – ۲۷ یا کمتر یا بیشتر باشد. باید این موضوع شفاف می‌شد تا محاسبات روشن شود.

وی ادامه داد: طبیعتاً زمانی که اینگونه است قسمت دوم «حداقل دستمزد همان سال طی میانگین دو سال» دیگر «طی میانگین» معنی ندارد، یعنی طی دو سال کافی است لذا این موضوع را مطرح کردم تا در ثبت مذاکرات بماند تا حقی ضایع نشود و کمیسیون به آن توجه کند.