افزایش بی سابقه اختیارات ترامپ برای تحریم روسیه با رأی مجلس نمایندگان

مجلس نمایندگان آمریکا طرح گسترده تحریم روسیه را که به نام «قانون تحریم روسیه و ایران لیندسی او. گراهام در سال ۲۰۲۶» شناخته می‌شود، تصویب کرد؛ طرحی که علاوه بر تشدید فشارهای اقتصادی علیه مسکو، اختیارات گسترده‌ای برای اعمال تعرفه علیه کشورهایی که به خرید انرژی روسیه ادامه می‌دهند، در اختیار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، قرار می‌دهد.

به نوشته نیویورک تایمز، این طرح پیش‌تر در ماه اوت با  ۸۶ رأی مثبت در برابر ۱۱ رأی مخالف در مجلس سنا تصویب شده بود و اکنون با تصویب در مجلس نمایندگان، برای امضای رئیس‌جمهور به کاخ سفید ارسال شده است. گزارش‌ها حاکی است ترامپ از این طرح حمایت کرده و انتظار می‌رود آن را به قانون تبدیل کند.

بر اساس مفاد این طرح، تحریم‌های جدید بخش انرژی و صنایع دفاعی روسیه، مؤسسات مالی و مقام‌های ارشد این کشور و همچنین ناوگان موسوم به «ناوگان سایه» را هدف قرار می‌دهد؛ ناوگانی که روسیه از آن برای انتقال نفت و دور زدن تحریم‌های غرب استفاده می‌کند.

یکی از مهم‌ترین بخش‌های این قانون، اعطای اختیار به ترامپ برای اعمال تعرفه‌های سنگین بر کشورهایی است که به خرید نفت و گاز روسیه ادامه می‌دهند. نسخه نهایی طرح به رئیس‌جمهور آمریکا اجازه می‌دهد علیه کشورهای خریدار انرژی روسیه تعرفه‌هایی تا سقف ۱۰۰ درصد اعمال کند؛ موضوعی که به‌طور ویژه چین و هند را تحت تأثیر قرار می‌دهد، زیرا از بزرگ‌ترین خریداران نفت روسیه به شمار می‌روند.

نیویورک تایمز همچنین نوشت که این قانون تحریم‌های آمریکا علیه ایران را نیز گسترش می‌دهد. از همین رو، اگرچه تمرکز اصلی طرح در روند بررسی کنگره بر افزایش فشار اقتصادی بر روسیه بوده، عنوان رسمی آن همچنان روسیه و ایران را دربر می‌گیرد.

اما تصویب این طرح با اختلاف‌نظرهایی در داخل کنگره همراه بوده است. شماری از دموکرات‌ها و برخی جمهوری‌خواهان نسبت به اختیارات گسترده‌ای که قانون در زمینه تعرفه‌ها به ترامپ می‌دهد، ابراز نگرانی کرده‌اند. منتقدان می‌گویند این اختیارات می‌تواند دامنه تصمیم‌گیری ترامپ در حوزه تجارت خارجی را به میزان قابل توجهی افزایش دهد و حتی روابط اقتصادی آمریکا با متحدان و شرکای تجاری این کشور را تحت تأثیر قرار دهد.

این طرح پس از مرگ لیندسی گراهام، سناتور جمهوری‌خواه و به شدت جنگ‌طلب و از حامیان اصلی تشدید تحریم‌ها علیه روسیه، به نام او نام‌گذاری شده است. گراهام از سال ۲۰۲۵ برای تصویب این قانون تلاش کرده بود و طرح در نهایت پس از حمایت کاخ سفید و عبور از موانع کنگره به مرحله نهایی رسیده است.

به نوشته نیویورک تایمز، در صورت امضای ترامپ، این قانون می‌تواند یکی از مهم‌ترین تغییرات اخیر در سیاست تحریم‌های آمریکا علیه روسیه باشد و همزمان ابزار جدیدی برای فشار بر کشورهایی در اختیار واشنگتن قرار دهد که به تجارت انرژی با مسکو ادامه می‌دهند.